【現場聲】：一組入*員宣誓現場：“我志愿加入中國共產*，擁護*的綱領，遵守*的章程，履行*
員義務，執行*的決定，嚴守*的紀律，保守*的秘密，對*忠誠… …”
正文：沐浴著改革開放的春風，吉林省非公有制企業經歷了從無到有、從小到大的成長歷程，如雨后春
筍般蓬勃發展。非公有制經濟已經成為市場經濟的重要支柱、財政收入的重要來源和吸納就業的重要渠
道。與此同時，非公企業*員數量少、*組織覆蓋面不廣、*建工作力量薄弱等問題也日益凸顯。據統
計，2010年底全省共有非公企業*員5萬余人，占全省*員總數的()%，有()%以上的非公企業沒有*員,
建立*組織的非公企業僅占非公企業總數的()%。
面對新形勢新任務,2011年吉林省委提出：大力加強非公經濟組織*的建設,在全省非公企業中實施“雙
覆蓋雙增強”工程，積極推進非公企業*組織有形覆蓋和*的工作有效覆蓋，努力增強非公企業*組織
凝聚力和企業發展競爭力，力爭到2012年末，全省固定職工()人以上的非公企業*組織組建率要達到()
以上，到2015年末達到()以上。
字幕：扎實推進*組織有形覆蓋和*的工作有效覆蓋
正文：按照省委部署，全省各級*組織高度重視、周密部署，逐級落實，全面推動“雙覆蓋雙增強”工
程深入開展。省委成立了非公有制企業和社會組織工作委員會，進一步明確了各級*組織的工作職責，
切實加強對非公企業*建工作的領導。
正文：為準確掌握全省非公企業情況，進一步摸清底數，全省各級組織部門抽調精干力量，利用兩個月
時間，按照工商登記非公企業名錄，逐戶企業進行排查，分級建立工作臺賬，最終確認全省適合開展*
建工作的非公企業有()萬戶，為“雙覆蓋雙增強”工程深入開展奠定了堅實基礎。
字幕：一、推行四個組建法，全面提高組建率
正文：抓好*組織組建是“雙覆蓋雙增強”工程的基本要求。全省各地積極開展“集中組建”非公企業
*組織活動。延邊州及所轄各市縣建立了非公企業*建工作組織機構，開展了“千名干部進千企”活動
，集中組建非公企業*組織()多個；通化縣開展“集中組建月”活動，實現了全縣非公企業*組織全覆
蓋。
【同期聲】通化縣委常委、組織部長 ()（省委這個文件下發以后，我們在全縣組織開展了非公企業*
組織集中組建月活動，在一個多月的時間里我們選派了()個*建指導員到企業，向企業派出了()個*支
部，組建了()個*組織，到目前，我縣的非公企業*組織的組建率已經達到了()%，實現了全覆蓋）
正文：長春市凈月開發區把“集中組建”作為發展區域化*建的重要突破口。坐落在長春凈月街道的方
大制衣有限公司，連日來經常有一位特殊的客人前來拜訪，她就是凈月街道*工委書記周敏。通過“書
記出馬、多方赴會；班子分工，登門拜會”，周敏帶領她的團隊，協調轄區工商、稅務等部門與駐街上
百家非公企業召開聯席會，現場辦公、當面指導，在短短()天的時間里，組建非公企業*組織()個。
【<同期聲>】吉林省方大制衣有限公司 *支部書記 ()（我們成立*支部之后，做了很多工作，像是開
展一些技能競賽什么的，然后來調動一下職工的積極性，他們都比著工作，都干勁特別足，然后生產節
節高升）
【<同期聲>】凈月街道*工委書記 ()（民營企業要想更好的發展，那么他離不開*和**的支持，有
了我們街道這個層面，有了這一級組織，有些難事他去找組織，有些困難的事情我們來幫他協調，就避
免他少走彎路。）
正文：為了破解*員人數少或沒有*員，而無法建立非公企業*組織這一難題，我省各地探索實行了?
“派駐組建法”，把*建工作指導員組織起來，組成一個支部，整建制派向未建立*組織的非公企業。
正文：關東文化園休閑度假公司是長春市綠園區重點企業，但*建工作卻相對滯后。2011年年初，“派
駐*支部”的到來，讓企業找到了*建工作的發展方向。
【<同期聲>】長春關東文化園休閑度假有限公司派駐*支部書記 ()（幫助企業發展*員一名，尋找到
口袋*員6名，然后幫助企業建章立制()多項，也是圍繞企業的生產經營開展各項活動有()余次，這樣
把它自己的*支部就建立起來了。）
【同期聲】長春關東文化園休閑度假有限公司董事長、*支部書記 ?張為民（派駐*支部這個事真是太
好了，一年多以來，不但幫我們發展了新*員，成立了*組織，還幫助我們解決了許多實際的困難.）
正文：通化市祥海印刷廠廠長韓興寶是一個有著()多年*齡的老*員，這幾年，生意做得不錯，錢也賺
了不少，但他依舊懷念老國企那種充滿生機、催人奮進的*組織生活。
【<同期聲>】通化祥海印刷廠廠長 ()（接觸了很多員工，他們也都有想入*的愿望，我作為一個*員
總想自己有一個*支部，確確實實缺個*支部。）
正文：“派駐組建法”讓韓興寶多年的愿望實現了。在*支部的帶動下，各項活動開展得有聲有色，企
業凝聚力越來越強，想要入*的員工越來越多。
【<同期聲>】通化市祥海印刷廠派駐*支部書記 ()現場與企業老板交流1小時 05' (咱們說這個*支部
既然成立起來了，咱們就得讓它轉起來，逐漸讓它活起來了，發揮*支部戰斗保壘作用。）
正文：“派駐組建法”實施以來，吉林省共從各級*政機關和國有企事業單位中抽調、選派非公企業*
建工作指導員()萬人，成立“派駐*支部”()個，覆蓋非公企業()萬戶；查找“口袋”*員()名，推薦
招聘職工*員()名，計劃發展*員()余名，有效壯大了*的力量，擴大了*的組織覆蓋和工作覆蓋，不
僅受到非公企業的積極擁護和廣大*員的熱烈響應，還得到了中組部的肯定。
正文：與此同時，各級工商、稅務等相關部門依托部門職能加強監管，實行組建*組織“登記申報、年
檢年報”等制度，開展“協同組建”、“依托組建”。省總工會組織開展了“*工共建”活動，推行企
業工會組織負責人兼任*組織書記制度，為全省小型非公企業聘用聯合工會主席兼任*組織書記()多名
。
【<同期聲>】長春市朝陽區清和街道 非公企業工會聯合會主席 ()（我們工會聯合會主席就是主要負責
我們非公企業工會的組建工作，其次是在工會組建的過程中挖掘口袋*員，讓更多的口袋*員找到*組
織，讓他們有一個家。我們就是依托工會組織建立*組織，然后依托*的組織開展工會活動。）
【<同期聲>】長春市朝陽區清和街道 *工委書記()（我們探索了四個共同，*組織和工會組織共同建
立，*的活動和工會的活動共同開展，*的工作和工會工作共同來研究部署，*員的發展和工會會員的
發展共同進行。）
二、實施“火種計劃”，不斷壯大*的力量
正文：聚是一團火，散是滿天星。為切實解決非公企業*的力量薄弱的問題，全省各地組織實施了“壯
大*的力量火種計劃”，規定凡職工()人以上的非公企業，力爭每年培養()以上入*積極分子、發展1
名以上新*員；職工()以上的企業，力爭每年發展2名以上新*員，積極在非公企業生產一線職工、專
業技術人員、出資人及經營管理人員中發展*員。
正文：洮兒河畔，金色塔峰，*旗飄揚。白城市金塔實業集團在()年企業成立之初，員工還不到()人。
【同期聲】：5分40秒吉林省金塔實業集團*委副書記 王桂蘭（企業發展靠的實力，靠的是人，更靠的
是一種理念，所以我們人的積極性調動不起來，企業也發展不好。）
正文：2005年11月，在洮南市委組織部的幫助下，白城市第一個非公企業*委在金塔集團成立。針對基
層單位區域廣、戰線長、*員分布不均勻這一實際，集團*委合理設置*組織，組建1個*總支、12個
*支部，做到企業建在哪里，*組織就設在哪里；哪里有*員，哪里就有*的組織。
【同期聲】：吉林省金塔實業集團 研發中心 副主任 ()（來到金塔之后讓我感覺這個企業和別的企業
不一樣，不是說純靠管理制度去管理人，這個員工里面有很多*員，大家伙帶著頭干活，那種感覺就是
非常有干勁）
正文：*建工作促進了企業發展，目前金塔集團已經發展成為一家集辣椒種植、收購、加工、銷售、科
研于一體的大型企業集團。
正文：通過“火種計劃”，各地積極在企業中尋找*員、向企業推薦*員。長春市采取“立足企業找*
員、面向社會招*員、結合實際請*員、排憂解難留*員和著眼長遠育*員”等途徑，僅2012年上半年
，就找到“口袋*員”()，向招工的非公企業推薦*員職工()。
正文：談起這些年“尋找”*組織的經歷，４６歲的長春市錦程街道流動人員*總支書記姜順難掩內心
激動。()年，入*兩年的姜順因經濟困難，一個人懷揣()路費從河南農村來到長春，干起了收廢品的工
作。
2005年6月的一天，姜順收廢品時偶然在社區的公示板中，看到了這樣一段話：飛躍社區正在開展保持
共產*員先進性教育活動，接納流動*員參加。
【同期聲】錦程街道流動人員*總支書記()（我們感到特別的激動和高興，感到流動*員有了一個家，
有什么困難，上級*組織能幫助我們，我們做生意不論干什么，有一個方向，就覺得心里踏實了）
正文：目前，在錦程街道*工委的協調下，轄區內建立了()個“社區再生資源回收亭”，將其定為“流
動*員創先爭優先鋒崗”。每個回收亭的上方懸掛“錦程街道流動*支部”旗幟，由流動*員負責管理
。流動*支部還號召全體*員幫助下崗失業人員，前后共安排()人實現了再就業。
【同期聲】錦程街道流動人員 第一*支部 *員 ()姜書記這個流動*支部特別好，愛*，教育有方，
我們為啥都愛在這塊賣呢，他這個不壓秤，價錢合理，秤還準。）
【同期聲】長春市錦程街道*工委書記劉穎
正文：除了發展*員，建立*組織。“火種計劃”提出每年全省免費培訓*員和積極分子5萬人，努力
提升非公企業*員和積極分子的素質。遼源市依托遼源技師學院成立了全市非公企業*建工作教育培訓
基地，每年免費對()多名非公企業*員和積極分子進行*的知識和專業技能培訓，“菜單式”、“研討
式”、“互動式”的教學方法，受到了學員們的歡迎。目前全省各地已協調培訓資金()多萬元。
三、開展“一建五送”，積極營造良好氛圍。
正文：()年以來，全省各級*委、**切實加大投入，廣泛開展“一建五送”活動，各地每新組建一個
非公企業*組織，就由組織部門免費贈送一塊標牌、一面*旗、一套*建圖書、一筆啟動經費和一套遠
程電教設備。延邊、松原、四平、通化等地以市州、縣（市、區） 為單位，集中舉辦了“一建五送”
儀式，取得了良好的社會反響。
【同期聲】四平市委組織部 ?副部長 ()（原來他們也想抓*建，但是不會抓，不知道怎么抓，我們通
過送一些實物，送一些制度，送一些方法，然后派駐*建指導員，對他們捋清思路開展下一步工作起到
積極推動作用，再一個有些民營企業確實經費比較緊張困難，我們一次性把物質上這些裝備送到位，他
們就感到比較輕松了，負擔也不重了，所以積極性比較高。）
【同期聲】非公*組織書記
正文：幾分耕耘潤沃野，一片收獲化秋實。“雙覆蓋雙增強”工程使全省非公企業*組織組建率和工作
影響力大幅提升。目前，全省通過單獨建、聯合建、依托建、派駐建等方式，共建立非公企業*組織()
個，覆蓋非公企業()萬戶，非公企業*組織組建率達到()，位居全國前列。
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字幕：切實增強*組織凝聚力和企業發展競爭力
一．選書記建隊伍，整體素質明顯提升。
正文：“群雁高飛頭雁領”，抓好非公*建工作，選好書記建好隊伍是關鍵。各地堅持“一好雙強”標
準，采取雙向選擇、組織選派、公開選聘等方式，選拔政治素質好、推動發展能力強、群眾工作能力強
的優秀*員，擔任企業*組織書記，努力打造高素質的*員和職工隊伍。
【同期聲】松原市委常委、組織部長武勝國
非公企業*組織注重發揮廣大*員的骨干帶頭作用，努力建設高素質的職工隊伍，提升企業核心競爭力
，推動企業快速健康發展。
【同期聲】吉林萬通藥業集團有限公司*辦主任 () （是*員的()以上都是中層干部，是先進模范工作
者，這是最主要的，所以說他在這個地方，感到共產*員有一定的責任感和榮譽感，并且在實際中有先
鋒模范的意識，職工就把*員當作一面旗幟，當成一個領頭雁，*員走到哪里職工就跟到哪里。
【同期聲】通化振國藥業有限公司 *委副書記 ()" （特別當我們集團遇到重大轉折和急難險重任務的
時候，兩個作用發揮的特別充分，一個就是*委圍繞中心發揮核心的保障作用，二是*員圍繞重點工作
，發揮先鋒模范作用，所在振國藥業一個*員就是一面旗幟，哪里有*員*旗就在哪里招展。）
二、 健全工作機制，*組織影響力穩步提高。
正文：為了給非公企業*組織工作創造良好條件，省委組織部聯合發改委、財政廳建立了非公企業*組
織經費保障機制，共同下發了《吉林省城市基礎*建工作經費保障實施辦法》，明確規定省、市財政部
門從()年起，每年為每個非公企業*組織提供()元工作經費，并積極推進*建經費稅前列支、*費撥返
等政策措施。各地還把非公企業*組織書記和專職副書記，納入干部培訓規劃，強化能力提升。
【同期聲】長春市朝陽區委常委組織部長 薜春生
正文：為了提高*組織在非公企業中的地位，更好地推動企業發展。很多非公企業都廣泛建立了“雙向
進入、交叉任職”制度，實行企業*組織班子成員與董事會、監事會、經理層*員交叉兼職；推行*組
織書記列席企業管理層會議制度。
三、 創新活動形式，*組織吸引力不斷增強。
正文：怎樣將*的政治優勢和組織優勢轉化為發展優勢，是非公企業能否實現健康快速發展的關鍵。許
多非公企業*組織結合生產經營實際，組織開展“五比五看”、“雙培養”等主題活動，激發廣大*員
技術上求“精”、工作上求“好”、貢獻上求“多”的主動性，為企業發展多做貢獻。白山娃哈哈飲料
有限公司*委每年都選調一批優秀*員到*務部門鍛煉，再輸送到經營管理的重要崗位，培養一批既懂
*務又懂業務的復合型人才。
【同期聲】白山娃哈哈飲料有限公司 *支部書記 ()（我們就是把生產經營能手培養成*員，把*員培
養成生產經營能手，把這些生產經營能手和*員推薦到關鍵崗位上和一些管理層，讓他們更有效地發揮
自己的能力。）
正文：吉林省神農醫藥集團有限公司作為有著()多名職工的非公企業，公司*委堅持在重大節日期間組
織開展各種開放式活動。護士節，安排全體護士聚餐；八一建軍節，舉辦軍民聯歡會；老人節，對60歲
以上員工進行慰問。公司*委還連續7年組織員工開展“千里海島大練兵”活動，有效增強了*組織的
凝聚力和吸引力。
【同期聲】吉林省神農醫藥集團有限公司 *委副書記 ()（在一起交流感情，暢談企業發展，這些活動
應該說對于凝聚員工的這個，凝聚人心發揮了很大的作用，大家有一種歸屬感，有一種榮譽感。）
四、 維護職工權益，*組織親和力顯著增強。
正文：劉莉是梅河口阜康酒精有限責任公司的一名普通員工，2010年丈夫被檢查出患了肺癌，公司*委
了解情況后，第一時間為她送去()慰問金，董事長自己拿出()元錢送到劉莉的手中。
【同期聲】阜康酒業員工 ()（我回家跟我丈夫說，我丈夫當時眼淚嘩嘩淌下來，說你們老板，一個私
營企業能對員工這么照顧，而且拿出這么大一筆錢不是小數目幫助我們，感到自己以前做到都遠遠不夠
，應該做更多一些都報答不了這個恩情）
正文：在長春市同鑫熱力集團股份有限公司，*委真情關心員工的工作和生活，要求公司領導必須力行
“八必到”。公司必須為過生日的員工舉行慶生會；每年保證為員工上調()的工資；每年投入()元實施
員工培訓；每年為考上大學的員工子女發放助學金;建立員工培訓基地;成立員工愛心基金,在這些常規
性的措施之外，公司*委還堅持每年為員工辦十件實事。
正文：工作是干出來的，感情是處出來的。他叫韓樹義，同鑫集團工程總公司副經理，*員,負責集團
供熱工程施工。老韓已經()多歲了，身患多種疾病，為了保證工期，經常打著吊瓶堅守在工地上。有一
次，一個大型管網工程施工設備無法進入場地，時間緊、工期急，他就帶領工人們用手去挖，硬是靠人
工完成了管線鋪設任務。
【同期聲】員工韓樹義（我們員工與企業同呼吸共命運，企業對我們好，我們也得對得起企業）
【同期聲】汪清縣常綠幼兒園 園長 崔英粉 ()（我們幼兒園13年來，我們*員老師們很辛苦，第一個
上班也是我們*員，最后一個下班的也是我們*員)
【同期聲】遼源匯豐電機制造有限公司 電機部 部長 ()（特別是在企業生產任務忙的情況下，*員必
須走在前面，就是說都不講價錢去完成任務）
五、 加強教育引導，贏得企業家支持。
正文：為增強非公企業*組織凝聚力和企業發展競爭力，通化縣實施了“企業家素質提升工程”，幾年
來，先后組織()企業家到清華、北大等知名院校學習深造，到上海、廣州等經濟發達地區參觀考察。
【同期聲】通化金匯藥業股份有限公司 董事長 ()(我們發展企業，有點成就了，**又給我們這種榮
譽和關懷，我們又走進清華校園，確實感慨萬分，十分激動，而且還聽名牌教授的講共募集經和私募基
金，講企業做大做強怎么運營，使我們確實是思路開闊了，視野也開闊了)?
【同期聲】通化縣委書記 ()（通化縣現有非公企業()戶，其中規模以上的達到了()戶，這些企業創造
的生產總值占到了全縣的()以上，創造的稅收已經超過了()，這些企業已經左右了我們全縣的經濟形勢
，因此加強非公企業*的建設，打造一支聽*話，跟*走的企業家隊伍非常必要。 ）
正文：通化縣委還先后選派()名企業后備人才到鄉鎮和縣直部門掛職鍛煉，任行政助理，引領企業家努
力提升政治素養和管理能力。2010年，通化縣遭受重大洪澇災害，非公企業在第一時間捐款()多萬元，
為重建家園做貢獻。
【同期聲】遼源市某非公企業 董事長 ()（一個民營企業不講政治是沒有出路的，所以我們企業提出三
講，講學習，講政治，講誠信，現在像很多人所說的那樣，民營企業眼睛是紅的，心是黑的，就研究掙
錢了，但我們不這么認為，我們眼睛是黑的，心是紅的，還是跟*走。）
【同期聲】長春鼎慶經貿有限責任公司 董事長 *支部書記 ()（我感覺到我是一個受益者，為什么我
是一個受益者呢？當初別說員工迷茫，我都感覺到迷茫，你原來沒錢，現在有錢了，有錢了那又如何？
沒有方向。但是我們有了*的信仰，*的信念，*的組織，*的關懷，*員發揮作用，給我找到了一個
歸屬感，向心力和團結力）
各地積極推薦支持*建工作、能力素質優秀的非公企業主擔任“兩代表一委員”。在我省*的十八大代
表中，有一位來自非公企業的*員代表，曾經的下崗女工，長春市匯通駕校校長、*委書記王志霞。多
年來，她帶領職工艱苦創業，始終不忘抓好*的建設，使匯通駕校成為全省駕訓行業的龍頭企業。
【同期聲】長春市匯通駕校校長、*委書記王志霞
正文：“雙覆蓋雙增強”工程實施以來，全省廣大非公企業*組織圍繞企業發展目標，廣泛開展*員承
諾制、*員先鋒崗等活動，在推動企業轉型升級、提質增效、新產品開發和市場開拓等方面發揮了重要
作用。僅2011年，全省非公企業*員職工就提出合理化建議()個，開展技術革新項目()個，為企業帶來
經濟效益()元。
正文：一批特色鮮明、帶動作用強、生產效益好的*建工作示范型非公企業在吉林大地應運而生。敖東
藥業集團股份有限公司*委、萬通藥業集團股份有限公司*委、同鑫熱力集團股份公司*委、長春市匯
通駕駛員學校*委等4個非公企業*組織獲得了全國非公企業“雙強百佳*組織”稱號。
正文：通過*建工作的開展，有力推動了全省非公經濟的發展壯大。目前，吉林省非公企業經濟增加值
占GDP的()以上，繳稅金額占全省地方級財政收入的()以上，從業人員占城鎮從業人員的()以上，占新
增就業崗位的()以上，主營業務收入超億元的非公企業達()。
【同期聲】：吉林省委組織部 副部長 省非公經濟*工委書記 于洪巖（下一步）
正文：東方風來滿眼春，揚帆起航正當時。我們有理由相信，在*的十八大精神指引下，隨著“雙覆蓋
雙增強”工程的深入開展，全社會重視非公*建的氛圍將越來越濃厚，非公業主和廣大員工丹心向*的
心情將越來越迫切，非公企業*建工作的成果將越來越豐碩，廣大非公企業必將在各級*組織的引領下
駛向健康發展的快車道，推動全省非公有制經濟奔向更加輝煌燦爛的明天！
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