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2011年是十二五開局之年，是縣鄉集中換屆年。松原市作為中組部政策法規局在全國確定的8個聯系點之一和省委換屆改革試點市，把換屆工作作為組織工作的重中之重，將擴大民主、推進改革、嚴肅紀律統一謀劃設計，充分運用近年來松原干部制度改革成熟成果，堅持“系統設計、集成創新，點面結合、重點突破，積極穩妥、有序可控”的工作思路，著重圍繞推薦提名、考察評價、推進交流和管理監督四個方面，探索實行“兩推四測三監督兩考三交流”14項改革措施，努力打造具有松原特色的換屆工作模式。

“兩推”—民主薦人的實踐創新即實行“結構化復式民主推薦”和署名推薦,彌補現行民主推薦制度設計上的缺陷，擴大推薦環節民主，拓寬群眾參與干部工作渠道，使參與人員能夠正確、嚴肅、規范行使民主權利，有效解決拉票這一難題，提高民主推薦的科學性和真實性。在縣(區)考察中,采用“會議投票推薦＋個別談話推薦＋隨機問卷推薦＋基層干部群眾代表推薦”的方式提名推薦換屆人選。其中，“會議投票推薦”和“個別談話推薦”，在《干部任用條例》規定的人員范圍內進行；

“隨機問卷推薦”，在未參加會議投票推薦和個別談話推薦的中層副職中隨機抽取部分人員,以發放問卷的方式，進行無記名推薦；“基層干部群眾代表推薦”，按照知情和關聯原則，選取部分*代表，*員人大代表、政協委員以發放問卷的方式，進行無記名推薦。實際操作中，把“會議投票推薦”、“隨機問卷推薦”和“基層干部群眾代表推薦”三種方式放在一個會上分區同步進行，隨后進行個別談話推薦。對四種推薦方式分別按40：25：30：5的比例計算推薦票的權重結果，確定考察對象。考察中，五縣(區)共有682人參加會議投票推薦，556人參加個別談話推薦，775人參加隨機問卷推薦，68人參加基層干部群眾代表推薦。最后共產生換屆人選考察對象143名，其中繼續提名人選98名，新提名人選45名。推薦過程中盡管增加了一些程序和工作量，但打破了單一依據投票推薦和個別談話推薦結果確定考察對象的局限，增加了推薦層次，擴大了參與面，使推薦更加真實有效。

在縣（區）換屆考察實施會議投票推薦時，還探索設計了署名推薦，收到了規范推薦行為、增強責任意識的效果。

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