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鄭州市民政局是市**的重要組成部門，主要承擔(dān)著城鄉(xiāng)各類困難群眾救助、雙擁優(yōu)撫安置政策落實(shí)、城市社區(qū)及農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)、為老服務(wù)及社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展、社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)管理等職責(zé)，發(fā)揮著平衡不同群體利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、關(guān)愛(ài)民生為民解困的重要作用，是社會(huì)建設(shè)與管理的“大平臺(tái)”、“平衡器”、“減壓閥”。

鄭州市民政局在市委、市**的領(lǐng)導(dǎo)下，在市政法委和綜治辦的指導(dǎo)下，始終把平安建設(shè)作為中心工作，與民政業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。成立了以局長(zhǎng)李建民任組長(zhǎng)，*委班子成員為副組長(zhǎng)的平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”，與機(jī)關(guān)處室和下屬單位簽訂平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，建立“縱到底、橫到邊、無(wú)縫隙”的平安建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)體系，在全局系統(tǒng)內(nèi)有效地杜絕了安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故、食品安全事故、車輛事故和治安案件的發(fā)生。

為進(jìn)一步擴(kuò)大平安建設(shè)覆蓋面，市民政局采取多種形式深入開展平安建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，形成人人、時(shí)時(shí)、處處想平安、謀平安、服務(wù)平安建設(shè)的良好氛圍。先后進(jìn)行了平安建設(shè)、信訪穩(wěn)定、消防安全知識(shí)、民政專業(yè)法律知識(shí)骨干培訓(xùn)、社會(huì)組織管理人員培訓(xùn)、婚姻登記人員培訓(xùn)、防災(zāi)查災(zāi)骨干培訓(xùn)、宣傳報(bào)道等10余次培訓(xùn)，提高了民政部門干部職工的業(yè)務(wù)能力和工作水平。市民政局還通過(guò)平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)，積極宣傳市民政局在社會(huì)組織管理、矛盾化解、依法行政等方面好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步營(yíng)造平安建設(shè)良好氛圍，提高群眾滿意度。

通過(guò)成立網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了長(zhǎng)效辦公室，研究制定了《鄭州市民政局網(wǎng)格化管理工作方案》、《鄭州市民政局網(wǎng)格化管理工作實(shí)施細(xì)則》、16名領(lǐng)導(dǎo)分別分包縣（市、區(qū)），59名中層干部下沉到()個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），融入全市三級(jí)網(wǎng)格四級(jí)平臺(tái)。將民政系統(tǒng)所有管理目標(biāo)納入網(wǎng)格中，定人、定崗、定責(zé)，實(shí)行安全工作全覆蓋。

在全市民政系統(tǒng)積極開展“抓排查化解、促和諧穩(wěn)定，喜迎*的十八大”活動(dòng)，加強(qiáng)信訪值班，認(rèn)真做好來(lái)訪群眾接待工作，引導(dǎo)群眾以理性合法形式表達(dá)利益需求。今年以來(lái)，共接待各類信訪案件()起()人次，新發(fā)信訪案件辦結(jié)率達(dá)到()以上。認(rèn)真做好復(fù)員退伍軍人穩(wěn)定工作，對(duì)貧困復(fù)員退伍軍人開展救助，發(fā)放生活救濟(jì)金()萬(wàn)余元，救濟(jì)()人次，保證了全市復(fù)退軍人整體穩(wěn)定。

民政系統(tǒng)治安防范和消防工作，要害部門、單位家屬院的物防、技防都達(dá)到了()；治保組織健全，門衛(wèi)值班，干部值班，治安安全檢查等各項(xiàng)制度完善，一般隱患和重大隱患整改率都達(dá)到了()。

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家民政部和省民政廳民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)福利、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2012年已累計(jì)完成投資()萬(wàn)元。鄭州烈士陵園改擴(kuò)建工程和鄭州市兒童福利院二期工程即將完工；鄭州市第八人民醫(yī)院西區(qū)新建項(xiàng)目、鄭州市社會(huì)福利院改擴(kuò)建項(xiàng)目、鄭州市老年公寓新建項(xiàng)目已隆重開工；鄭州軍供綜合保障服務(wù)樓項(xiàng)目和鄭州市軍人服務(wù)中心二期工程年底前計(jì)劃開工；鄭州殘疾兒童康復(fù)中心等其它5個(gè)項(xiàng)目正在緊鑼密鼓推進(jìn)之中。由于認(rèn)真落實(shí)安全設(shè)施、消防設(shè)施與建筑項(xiàng)目同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收，并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)定和制度，確保了所有民政在建項(xiàng)目施工的安全、順利。

完善社會(huì)救助體系 ?促進(jìn)社會(huì)公平

社會(huì)救助，是保障人民群眾基本生活的最后一道防線。鄭州市民政局認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，建立了市區(qū)城鄉(xiāng)低保一體化機(jī)制和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)施分類施保，動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保。2012年1月1日，又一次上調(diào)了鄭州市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月()元增加到()元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月()元增加到()元。全市現(xiàn)有城市低保()戶，()人；農(nóng)村低保()戶，()人；2012年累計(jì)發(fā)放低保金()億元。截止9月底，為全市11446戶11781名五保對(duì)象，發(fā)放供養(yǎng)金()萬(wàn)元。建立物價(jià)上漲與社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)為城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫對(duì)象等生活困難家庭發(fā)放了物價(jià)、水費(fèi)、豬肉、春節(jié)生活補(bǔ)貼等補(bǔ)助。在保障城鄉(xiāng)貧困群眾的基本生活權(quán)益、縮小貧富差距、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。

通過(guò)健全市區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)救助網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)對(duì)生活無(wú)著的城市流浪乞討人員進(jìn)行關(guān)愛(ài)性救助，今年累計(jì)救助流浪乞討人員()人。深入延伸救助保護(hù)流浪兒童的“鄭州模式”，救助服刑人員未成年子女的“晨露國(guó)際鄭州愛(ài)童園”和農(nóng)村留守兒童的“兒童日間服務(wù)站”，“接送流浪未成年人返鄉(xiāng)”的專項(xiàng)行動(dòng)。教育惠及流浪兒童，基本實(shí)現(xiàn)“救助一名流浪兒童，回歸主流社會(huì)一個(gè)健康人”的目標(biāo)。為我國(guó)流浪兒童救助保護(hù)事業(yè)豎起了一面旗幟，成為中國(guó)保護(hù)未成年人乃至人權(quán)的典范。

提升社會(huì)福利水平 ?促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定

社會(huì)福利和慈善事業(yè)關(guān)系到人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，為加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，鄭州市民政局報(bào)請(qǐng)市委市**及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加快鄭州市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《鄭州市“十二五”基本養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《鄭州市資助養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施辦法》等重要文件，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持、規(guī)范管理，初步建立了“居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)托老、互動(dòng)養(yǎng)老、互助愛(ài)老、慈善助老”相結(jié)合的“六位一體”新型養(yǎng)老服務(wù)模式。不斷加大對(duì)（錯(cuò)誤沒(méi)剪）社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度，對(duì)符合條件的37家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼()萬(wàn)元；對(duì)新建（改擴(kuò)建）的14家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予建設(shè)補(bǔ)貼150萬(wàn)元。年內(nèi)新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)9家，新增床位()余張。建成社區(qū)托老站57家、改（擴(kuò)）建老年活動(dòng)室220余家，建立“銀齡之家”8個(gè)。組織開展形式多樣的老年人健康講座、文化活動(dòng)和重陽(yáng)節(jié)愛(ài)老敬老活動(dòng)，今年、累計(jì)為全市百歲以上老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼()多萬(wàn)元，免費(fèi)辦理《老年人優(yōu)待證》7萬(wàn)余本。

2012年，鄭州市慈善事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，年募集善款()萬(wàn)余元，在安老、撫孤、助學(xué)、濟(jì)困、助醫(yī)等方面支出()萬(wàn)余元，救助困難群眾約()萬(wàn)人次。孤兒救助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，城鎮(zhèn)孤兒和農(nóng)村孤兒救助標(biāo)準(zhǔn)分別超過(guò)了()元和()元，全市孤殘兒童救助率達(dá)到()。

創(chuàng)新社會(huì)管理體制 ?促進(jìn)社會(huì)平安

按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，鞏固社會(huì)平安穩(wěn)定基石。報(bào)請(qǐng)市委、市**出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)持依靠群眾推進(jìn)社區(qū)管理創(chuàng)新的意見(jiàn)》，作為全市社區(qū)建設(shè)工作的一個(gè)綜合性指導(dǎo)文件，在社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、設(shè)施建設(shè)、社區(qū)組織、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面都有新的突破。《中國(guó)民政》、《中國(guó)社會(huì)報(bào)》、民政部網(wǎng)站及省市媒體對(duì)鄭州市出臺(tái)的創(chuàng)新社區(qū)管理政策給予了大篇幅宣傳報(bào)道和經(jīng)驗(yàn)介紹。

為促進(jìn)全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，出臺(tái)了《鄭州市民政局關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施方案》，明確了農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。目前，全市共有88個(gè)農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)和62個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心總分達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，分層次實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，預(yù)計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1900多萬(wàn)元。

社會(huì)組織是*和**聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。為給廣大社會(huì)組織提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，社會(huì)組織成立時(shí)材料齊備符合登記條件的，將審批時(shí)限由10個(gè)工作日縮短為當(dāng)天受理當(dāng)天辦結(jié)，提高行政審批效率。建立了社會(huì)組織督導(dǎo)員制度，架起一座連接**、登記管理機(jī)關(guān)、社會(huì)組織三方互通式“立交橋”；在今年的年檢工作中，由坐等式服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，需要3個(gè)月的社會(huì)組織年檢工作1個(gè)月完成。此新舉措保證了市屬724家社會(huì)組織3月底全部年檢完畢，年檢率100%。此創(chuàng)新做法，多次被《中國(guó)社會(huì)報(bào)組織周刊》予以報(bào)道，并在全國(guó)推廣。

路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。

平安、法制建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，市民政系統(tǒng)的廣的干部職工將攜手并肩，開拓進(jìn)取， 創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展，共同支撐起民政這片藍(lán)天。平安，讓民政的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作邁上了新臺(tái)階；平安，有力地促進(jìn)了民政基礎(chǔ)設(shè)施的迅猛發(fā)展；平安，像和煦春風(fēng)，像燦爛陽(yáng)光，拂滿民政人的心田；平安，使民政事業(yè)在小康社會(huì)的建設(shè)中更加輝煌！???

配音 ? ?