長春市全國水生態文明城市建設試點工作紀實—解說詞
配音云
配音為您推薦一篇解說詞
長春,東北松遼平原腹地上的一顆璀璨明珠,地處東北亞區域地理幾何中心,是國家確定的長吉圖開發開放先導區和哈長城市群建設區的重要節點城市,是吉林省政治、經濟、文化中心,轄4縣(市)6區,幅員面積20604平方公里,人口756.9萬人,以松花江、飲馬河、伊通河為代表的一江九河,構成了南源北流的水系格局。長春市是聞名中外的國際汽車城、綠色食品城、科教文化城、電影城、森林城,素有“北國春城”的美譽。然而,正是這座充滿光榮與夢想的城市,水資源稟賦條件先天不足,一直被國家定位為嚴重缺水城市,人均占有水資源量僅有382立方米,不足全國人均占有水資源量的六分之一。伴隨著長春市工業化、城市化和農業現代化高速推進,新老水問題相互交織,水資源短缺、水環境惡化和水生態退化問題日益凸顯,嚴重影響著長春的城市品位和市民的生活品質,已經成為制約長春市社會經濟可持續發展的突出瓶頸。
第一篇章:審時度勢 ? 搶抓治水新機遇
水,是城市發展的一面鏡子,也是衡量科學發展的一把尺子。如何突破瓶頸,尋求經濟高速增長與水生態環境改善的平衡發展,引起了市委市**決策層的高度重視,也得到社會各界的廣泛關注。面對*的十八大對生態文明提出的新要求,面對省會人民對“綠色宜居”美麗長春的新期盼,面對加快建設東北亞區域性中心城市的神圣使命,全市上下取得的共識是,民生為上,治水為要,治城必先治水,必須把水生態文明放在長春市生態文明建設的重中之重,必須抓住申辦全國水生態文明城市建設試點的重要歷史機遇。在水利部、松遼委、省水利廳的大力支持下,長春市于2014年5月,被國家列為全國第二批水生態文明城市建設試點,為我市用改革的辦法,協調經濟社會發展和水資源、水環境、水生態承載能力的關系,大手筆謀劃、大動作實施、大魄力重構城市水生態系統提供了難得的優勢載體。
第二篇章:謀篇布局 ? 描繪治水新藍圖
建成什么樣的水生態文明城市?如何建設水生態文明城市?這是試點工作面臨的首要課題。在認真分析市情、水情的基礎上,為彰顯長春地域特色和省會城市的戰略地位,展現創建規劃的高品位、功能定位的高水平、項目建設的高標準,長春市充分吸收全國其他試點實踐探索取得的基本經驗,充分考慮建設目標的可實現性,編制完成《長春市水生態文明城市建設試點實施方案》,形成了未來一個時期內水生態文明建設的頂層設計,明確了時間表、路線圖。2015年1月9日,水利部在全國第二批試點城市中,第一個批復了長春市試點實施方案。2015年3月24日,省**批復試點實施方案。至此,一個具有重大戰略性發展思路的宏偉藍圖繪制完成。
試點范圍。長春市市區(南關區、朝陽區、寬城區、二道區、綠園區、凈月區、汽車區、經開區、高新區、蓮花山區),面積為3112km2,并輻射至新立城水庫水源地一級、二級保護區(209km2)和石頭口門水庫水源地一級、二級保護區(342 km2)。
試點期。2015年-2017年。
水生態文明城市建設按照“一軸引領、兩帶呼應、五源共濟、十區協同”的總體布局和“內外兼修五源水長流,剛柔并舉十區春常在”的建設目標,安排了水資源、水管理、水環境、水生態、水安全、水文化六大體系建設任務和八項示范工程。
“一軸引領”——建設“伊通河”干流水生態綠廊,強化輻射帶動功能。
“兩帶呼應”—— 打造以新立湖與北湖為核心的南北濕地群落,形成南北互動的生態聯動整體發展態勢。
“五源共濟”——打造新立城水庫、石頭口門水庫、引調水、再生水、地下水五大水源互備互補的供水安全保障網。
“十區協同”——五個主城區和五大開發區共同發力,步調一致,共同推動長春市水生態文明建設。
內外兼修:內外兼修是一種手段,強調系統治理。通過治污、截污和生態修復工程,由內源到外源綜合治理,確保河清、庫凈、湖美;通過堤防的除險加固和水庫洪水優化調度,保障城市防洪安全。
剛柔并舉:剛柔并舉也是一種手段。“剛”代表國家地區的法律法規,這是不可逾越的紅線;“柔”代表對民眾潛移默化影響的水文化等意識形態內容。
“水長流”是水生態文明建設的先決條件,“春常在”是水生態文明建設的終極目標。
第三篇章:高位統籌 ?推進治水新舉措?
1、建立工作機制
2014年8月,成立了長春市全國水生態文明城市建設試點工作領導小組。建立了試點工作例會制度、聯絡員制度、定期督報制度、資料匯總制度。
2、堅持**主導
2015年1月,在長春市第十四屆人民代表大會第三次會議上,將“積極開展水生態文明建設試點”納入**工作報告。
2015年5月,市**第28次常務會議聽取了試點工作領導小組辦公室“關于長春市全國第二批水生態文明城市建設試點工作的匯報”,專題研究試點工作安排。
2015年6月,市**召開長春市全國水生態文明城市建設試點啟動會議,副市長陳巳出席會議并講話,對試點工作進行全面安排部署。領導小組辦公室下發《2015年水生態文明城市建設試點工作要點》,明確要求按照“攻克難點、破解焦點、突出重點、把握節點、培育亮點”的 “五點工作思路”,抓好八項示范工程和六大體系建設任務,積極探索符合我市水資源、水生態條件的水生態文明建設模式,保質保量按期完成年度試點工作任務。
2016年2月,在長春市第十四屆人民代表大會第四次會議上將“積極開展水生態文明建設試點”再次納入**工作報告。
2016年5月,領導小組辦公室下發《2016年水生態文明城市建設試點工作要點》,要求按照“鞏固成果、全面鋪開、主攻項目、抓好協調”工作思路,繼續以示范工程為重點,全面抓好六大體系建設任務。
3、領導高度重視
2016年3月3日,省委常委、市委書記王君正調研考察示范工程---新立城水庫中上游樂山鎮生態農業工程。
2016年6月23日,省委書記巴音朝魯調研考察示范工程---吉林省中部城市引松供水工程長春干線工程。
4、加強項目管理
按照“前期項目抓開工、在建項目抓進度、竣工項目抓投產、問題項目抓整改”的要求,逐一制定項目推進計劃。
5、探索融資途徑
2015年3月,長春市人民**舉辦**和社會資本合作(PPP)培訓暨項目推介會,向社會推出了涉及生態環境整治等五個領域的15個PPP項目。
2016年3月,光明公園率先實現實質性突破,吸納社會資本3億元,成功開啟了**和社會資本合作的新思路,創建了社會資本投資公益事業的新途徑。
南溪濕地綜合治理工程、北湖濕地生態文化綜合治理項目等PPP項目,正在積極推進。
6、爭取上級資金
2015年9月,按水利部辦公廳印發關于開展水生態文明試點城市河湖水系連通項目庫建設和申報工作的通知要求,我市完成了項目申報工作,為爭取上級資金奠定了基礎。
7、加大宣傳力度
2015年年初以來,中國經濟時報、中國水利報、吉林日報、長春日報、長春電視臺、長春人民廣播電臺、中國吉林網等媒體先后報道了長春水生態文明城市建設工作,發表了陳巳副市長的署名文章《全力推進長春市水生態文明城市建設》,為提高社會各界水生態文明意識,凝聚各方力量,調動一切積極性,全力推進長春市全國第二批水生態文明城市建設試點工作,起到了積極的促進作用。
第四篇章:有序建設,取得階段新成果
1、
六大體系建設穩步實施
六大體系建設任務中,吉林省乳業集團廣澤有限公司等7項工業污染源防治建設工程、串湖污水處理廠及污水收集管網建設工程、城區病險水庫除險加固工程基本完成;《長春市水土保持條例(修訂)》已經由省人大批準實施,印發《長春市落實水污染防治行動計劃工作方案》,編制完成《伊通河流域水環境改善與水生態修復項目總體方案》《長春市濕地總體規劃》《長春市主要江河入河排污口調查報告》《新立城水庫飲用水源地綜合保護規劃》《石頭口門水庫飲用水源地綜合保護規劃》;南溪濕地工程、二次供水工程、第三凈水廠提標改造工程、第一凈水廠改擴建一期工程、南部新城開發區水系治理工程、蓮花山水系治理工程順利實施;向社會公布了37處黑臭水體達標期限,伊通河22個排放污水的吐口,除鯰魚溝吐口外,已全部治理完成。其他項目基本完成年度工作計劃。
2、八大示范工程快速推進
(1)吉林省中部城市引松供水工程長春干線工程
正在實施隧洞開挖和一次支護1.3公里、鋼管外包砼700米、PCCP砼管材安裝5.3公里、伊丹河6.24公里治理工程建設。
(2)吉林農業大學節水示范工程
投資260萬元,建設了水量監控平臺。
(3)長春市城市水資源實時監控與水資源優化調度系統工程
新立城水庫部分初步設計報告已經完成,準備報批;石頭口門水庫部分完成初步設計招標。
(4)新立城水庫和石頭口門水庫飲用水源地污染防治工程
項目水土保持、環境評審報告、項目選址意見書和建設用地預審件等前置要件已經完成,可研報告正進一步進行修改。
(5)北郊污水處理廠擴建及其配套的截流干管工程
目前累計投入資金14.7億元,占總投資的91%。配套截流干管工程已經完成。擴建及提標工程已正式通水排放,水質主要指標已達標。 ?
(6)伊通河中心城區南段、永春河河道綜合治理示范工程
伊通河中心城區南段(南三環路黑嘴子橋至南繞城高速路段)河道綜合治理工程。目前,7個標段已全部開工。永春河河道(永春河三佳湖景觀橋至八一水庫壩下段)綜合治理示范工程。目前,該工程已完成初步設計、項目代建制招標,已組建項目法人單位。
(7)新立城水庫中上游樂山鎮生態農業工程
?建設蔬菜基地100公頃,日光溫室和春秋大棚120棟,露地蔬菜200公頃,苗木花卉100公頃;樂山河河道護岸工程、伊丹治治理項目全部完成;新立城水庫中上游村屯新增垃圾存放點250個,綠化村屯40個,投入260萬元,清運垃圾27000立方米。
(8)北湖國家濕地公園續建工程
投資約4500萬元,完成環湖路綠化完善工程、北湖大橋以北綠化工程。投資2000萬,完成濕地補水及植物續建與維護工程。
第五篇章:試點引領 ?開啟治河新征程
在長春市全國水生態文明建設試點的推動和引領下,2015年6月25日,長春市正式啟動百里伊通河水系生態治理建設工程。2016年2月22日,省委常委、市委書記王君正,市長姜治瑩就伊通河綜合治理情況進行調研。2016年3月,長春市發改委下發《關于長春市百里伊通河水系生態治理工程可行性研究報告的批復》。2016年5月,長春市委、市**成立伊通河治理歷史上最高規格的領導小組---長春市伊通河綜合治理領導小組。 2016年6月16日,省委常委、市委書記王君正再次就伊通河綜合治理工作進行調研。2016年8月1日,省委常委、市委書記王君正主持召開伊通河綜合治理領導小組會議,研究部署伊通河綜合治理重點任務。
目前,該工程作為長春市城市建設的一號工程和省**確定的全省五大重點項目之一,正在舉全市之力,集全市之智強力推進。
“百里伊通河水系生態治理建設工程”實施期為2016至2020年,總投資約280億元,本工程把水生態文明理念融入建設工程全過程,變“工程治河”為“生態治河”,涉及伊通河全流域,包括伊通河主河道流域、串湖水系、東新開河流域、永春河流域、南溪濕地流域、水域治理配套工程六大部分,總治理面積4121公頃。通過系統解決伊通河流域水資源、水安全、水環境、水生態問題,把伊通河建設成為長春城市安全的“生命線”、綠色宜居的“生態軸”、美麗長春的“景觀帶”。工程內容、規模、范圍、目標與試點實施方案確定的以伊通河為主軸的總體布局及改善水環境、恢復水生態功能的建設目標高度契合,實施后將全面提升長春市水生態文明城市試點建設水平。
結語
上善若水,長春人民追求人水和諧的腳步永遠不會停歇,美麗富饒的長春大地上將始終回蕩著盛世治水的恢宏樂章,勤勞智慧的長春人民將為創建具有中國北方地區鮮明特色的水生態文明城市繼續奮斗!
? ? 免責聲明: 以上整理自互聯網,與本站無關。其原創性以及文中陳述文字和內容未經本站證實,對本文以及其中全部或者部分內容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾,請讀者僅作參考,并請自行核實相關內容。(我們重在分享,尊重原創,如有侵權請聯系在線客服在24小時內刪除)
聯系客服
立即下單