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寧海縣房地產管理處房地產交易與登記規范化管理創建活動始于2003年,經過不斷地努力,2005年獲得了“全國房地產交易與權屬登記規范化管理先進單位”榮譽稱號。
隨著《物權法》、《房屋登記辦法》相繼實施,對房地產交易和登記規范化管理工作提出了新的更高要求。一直以來,寧海縣房地產管理處不斷地鞏固和深化交易與登記規范化管理工作。
窗口建設提升服務形象
為了認真餞行“以人為本”的服務理念,寧海縣房地產管理處非常重視窗口的建設和管理。2009年,設立了300平方米的辦證專廳,咨詢臺、等候區和填寫區相互獨立,辦公環境干凈整潔、寬敞明亮,各類標識清楚,服務內容、辦事指南、收費標準和承諾時限等公開透明,切實為群眾營造了方便舒適的辦證氛圍。
窗口還推出一系列人性化的便民措施。實行交易登記機構一體化,辦證受理“一站式”服務;開展“上門服務、預約服務”,為VIP企業開通辦證“綠色通道”,房產發證加速辦理,抵押登記立等可取;增設老年人、殘疾人優先辦證窗口、*員先鋒崗等;專門為辦事群眾提供辦證自助查詢平臺;采用電子叫號服務,即時發布交易信息;開通領證短信提示功能,開展雙休日和午休辦理登記業務;實施網上遠程查檔服務,將二手房過戶檔案查閱、復制等事項延伸至房管窗口直接辦理 。種種便民措施,實實在在地為群眾提供了方便與快捷,受到了社會廣泛歡迎和好評。2010年辦證窗口獲得“寧海縣創建群眾滿意服務窗口先進單位”稱號。
數字房產促進業務規范
“數字房產”建設工作于2003年正式啟動,隨著這項工作的有序推進,交易登記工作更加科學、完善和高效。2009年,按照《房屋登記辦法》和《房屋登記簿管理試行辦法》的規定,基本建立了電子登記簿。《房屋登記辦法》實施后,及時調整了業務工作流程,增加了“記載入登記簿”環節;制定規范的詢問和實地查看內容、程序等制度;增設了在建工程抵押登記、預告登記、地役權登記、更正登記、異議登記等各類功能模塊,積極開展集體土地上房屋登記工作,實現了業務辦理的快速對接;建立了《房產交易登記疑難件處理工作規則》,及時解決了歷史遺留的房屋登記問題。新辦法實施以來,辦理各類新登記共8702件,其中,預購商品房預告登記4614件;預購商品房抵押權預告登記3588件;在建工程抵押登記500件,疑難件處理45件,更好地保護了權利人的合法權益。
以登記數據庫為核心,原有登記系統功能進一步得到拓展應用,數字房產不斷地向前推進。2006年以來,共投入建設資金50多萬元,建立了商品房交易和存量房交易網上聯機備案系統,成功實現了網上簽約、交易過戶、產權登記的數據對接。今年,還將推行存量房資金監管系統,目前已進入試運行階段。
信息化建設提升管理水平
按照《房屋登記辦法》和《房地產市場信息系統技術規范》的要求,建立了統一的房地產管理信息系統平臺,房地產交易與登記辦件實現內部網絡化管理,申請、受理、審核、記載登記簿、發證、歸檔等工作實現網上傳遞。
信息技術防范虛假交易登記,2008年,啟動實施指紋采集驗證系統,確保權利人合法利益。2011年6月,寧海縣個人住房信息系統成功實現與寧波市房產交易中心數據平臺的實時互聯,登記數據異地備份模式初步建立;今年開發完成的金融防范系統已經進入試運行階段,初步建立了金融機構與登記部門之間的信息共享平臺,有效防范金融風險。
以GIS地理信息系統為核心技術的“以圖管房”管理模式更加成熟和完善。經過多年的實踐,通過建立以樓盤表為基礎的數據組織和管理模式,真正實現了對房屋自然狀況、權利狀況和其他狀況數據的動態關聯。有效避免了一房多證、重復發證的登記差錯現象,大大降低了登記責任風險,提高了登記質量。
數字檔案保障安全高效
房屋登記檔案已全部完成數字化掃描工作,實現數字化管理。 同時依托信息技術快速實現了“圖房證檔”同步聯查的檔案查詢功能,極大地提高了檔案查詢服務和利用效率。開通了網上自助查詢平臺,為公安、法院、金融機構、房產中介、擔保企業等多家會員單位提供網上有償查詢服務,查詢月訪問量達1000次以上。為確保登記檔案的安全管理,投入資金20余萬元,添置了自動溫控系統、干粉滅火系統和警報系統等。2009年經過復評,檔案管理工作順利達到“檔案管理省一級” 水平。2010年度被評為浙江省建設系統檔案工作先進集體和全省首批“示范數字檔案室”。
制度建設確保登記質量
2004 年以來,寧海縣房地產管理處不斷創新管理理念,導入了ISO 9000質量管理體系,明確了質量方針、質量目標以及各崗位操作程序,建立了環環相扣的質量監管模式,不斷提高登記質量。同時建立質量抽查制度,對檢查中發現的問題及時采取相應補救措施,使交易與登記的差錯率得到有效控制。為建立質量管理的長效機制,實施員工績效考核管理制度,編制了崗位職責、權限、工作任務及崗位評價系數。該制度的實施,強化了員工責任心,激發了員工的工作熱情。
近幾年,隨著房價日益高漲,測繪成果的質量就成為百姓較為關注的問題。2008年,寧海縣房地產管理處根據《房產測繪管理辦法》,積極探索測繪成果監管模式,正式啟動實施了測繪主體考評制度,對測繪單位及測繪人員實施考核評價,建立了優勝劣汰的退出機制。陸續出臺了《商品房預(實)測繪成果備案》等管理制度,制訂了《房產測繪單位(從業人員)不良行為評定扣分標準》,進一步規范測繪行為。
創新管理手段,啟動實施房屋權利人信用檔案建設。出臺了《寧海縣房屋權利人信用檔案建設管理暫行辦法》,權利人在交易登記過程中的違法違規信息與電子登記簿直接關聯。同時縣建設局和中國人民銀行寧海縣支行聯合發布了《關于共享房屋權利人信用信息有關問題的通知》,將房屋權利人信用信息逐步納入人民銀行征信系統進行管理,進一步維護房地產交易與登記秩序。該辦法實施兩年來,房屋權利人誠信意識不斷增強,誠信交易在房地產市場中得到良性循環。
隊伍建設提高業務素質
一直以來,寧海縣房地產管理處高度重視房地產、測繪、法律、計算機專業人才的引進,目前從事房地產交易與登記的管理人員配置合理,大專以上學歷占80%以上;教育培訓制度化、規范化,通過派員參加培訓、函授教育、定期集中學習討論、新老員工傳幫帶等多種形式的教育培訓,不斷提高業務人員素質。目前已有7人取得房屋登記官資格,登記審核崗位人員全部持證上崗。
積極倡導文化建設,組織了中秋聯誼活動、迎春晚會等一系列娛樂活動,營造了和諧、溫馨的工作氛圍,對調動員工工作積極性,增強單位凝聚力起到積極的作用。
規范化管理是一項長期性、基礎性的工作。面對新形勢新任務,寧海縣房地產管理處將認真餞行科學發展觀,齊心協力,扎實工作,不斷鞏固和深化房地產交易與登記規范化管理工作。
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