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白沙鎮地處縣域最北端，毗鄰平江，位置偏遠，屬傳統農業區域，經濟發展相對滯后。幾年來，在縣委、縣**“南工北農”發展戰略指引下，我鎮堅持生態立鎮不動搖，突出發展小水果和旅游休閑產業，順利成為省級“生態鄉鎮”，經濟加速發展，社會和諧安定。今年，我們根據“因地制宜、量力而行、突出重點、打造特色”的原則，和建成生態之鄉、長壽之鄉、小水果之鄉的目標，嚴格按照白沙鎮總體規劃和其他規劃的要求，以村鎮建設和危房改造為重點，積極開展特色小城鎮和美麗鄉村創建活動。兩個活動風生水起精彩紛呈、特色鮮明成效顯著，達到和超過了預期目標。目前，集鎮面貌煥然一新，村鎮建設穩健推進，危房改造連片治理、集中居住和傳統民居保護等工作躍上新臺階。放眼白沙大地，但見屋舍儼然，阡陌縱橫，明山秀水，欣欣向榮，人民群眾一派怡然自得景象。
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艱辛創建碩果累累，五大特點讓人欣慰。
一是創建思路上，集鎮改造與產業發展相結合。今年，鎮*委、**明確集鎮改造為產業發展服務的思路，各村各集鎮在建設改造中，以綠色、簡潔、節約、環保為宗旨，突出田園風格、生態要素和服務功能，為白沙小水果開發和休閑旅游新型產業提供支撐。如李家山集鎮店鋪外立面貼仿古文化磚，格調高雅，讓人耳目一新。集鎮污水管網改造、強弱電入地、節能路燈工程，以及各村完善基礎設施、房屋改造建設統一采用環保瓦等舉措，既美化亮化凈化了鄉村，也為休閑旅游產業做大做強創造了條件。
二是工作重點上，集中居住與連片治理相結合。去年啟動的桃源村生態移民工程，是白沙鎮歷史上最大的惠民工程。占地170畝的桃源移民新村已基本建成，設施完備功能齊全，新居鱗次櫛比蔚為壯觀。原桃源村8000畝山林將作為市級公益林保護，成為環境優美的生態旅游區和天然氧吧，為白沙旅游平添一大亮點。今年我們繼續試點雙沖村木魚神組，在市住建委和縣住建局的具體指導下，通過深入細致的思想政治工作，制訂落實優惠政策，合理選址簡化程序，實行統一用地，統一規劃，統一設計，統一基礎，統一建房，較好地把危房改造與環境連片治理相結合，既改善了人居環境又促進了社會和諧安定。
三是建設內容上，村鎮建設與傳統民居保護相結
合。我鎮致力打造特色村級集鎮樣板村，以曾家坊村為試點進行村鎮建設和傳統民居保護，特色小城鎮創建別開生面。曾家坊高起點規劃、高標準建設，在1.5平方公里規劃區內，路面“白改黑”，新建人行道，鋪設下水管道，安裝節能路燈，統一設立標識，統一制作門面標牌，統一屋頂環保瓦色調，并對有上百年歷史的舊民居進行了有效修葺和保護，一個獨具特色、和諧宜居的小集鎮拔地而起。同時，對市級危房改造示范點雙沖村開發保護并舉，突出地方文化特色，其中對200多年歷史的木魚神大屋21戶連片危房“修舊如舊”，建成集居住、休閑、旅游于一體，具有濃郁江南風格的古建筑群。實現村鎮建設既望得見山水，又留得住鄉愁。目前，童家老屋、桂林園等傳統民居保護正在提上日程。
四是資源整合上，傳統渠道與市場機制相結合。建設資金籌集難舉世皆然，白沙尤甚。困難面前，我鎮不等不靠，通過節約挖潛，設立小城鎮建設專項資金，千方百計爭取上級支持和調動群眾積極性等辦法籌集款項。并充分利用市場機制，以優惠政策和良好信譽引入民間資本合作開發，全鎮涌現出雙沖村榮盛農業開發公司，錫福、大花、報母村聯合現代生態農業示范基地等一批引進社會資金的企業。一年來，引進社會資金500余萬元，爭取上級支持600余萬元，群眾籌資籌勞300余萬元，較好地突破了資金瓶頸。今年，特色小城鎮建設項目共需資金2600余萬元，缺口建設資金1200余萬元。
五是工作機制上，由管理型向服務型轉變。隨著社會發展，集鎮提質改造，規模擴大，亟待新的管理方式。創建活動中，我鎮未雨綢繆，大力調動社區和村委會積極性，讓**從繁瑣的事務中超脫出來，寓管理于服務之中。具體辦法有三：首先與社區簽訂集鎮管理、服務外包協議；其次制訂嚴格細致的考核評分辦法；最后是民主測評，每月由商住戶對集鎮管理服務評分，由鎮**根據評分結果撥付資金。從李家山集鎮實踐來看，社區和居民參與集鎮管理的積極性和創造性明顯提高，社區主動制定集鎮管理辦法，實施集鎮管理十不準，開展日常巡邏，居民自覺自律，集鎮治安、衛生、鎮容鎮貌一改舊觀。
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