2016年以來，惠州市委把全面從嚴治*、健全完善基層四項基礎制度有關要求與互聯(lián)網技術結合起來，提出了“四化雙評”的建設任務。“四化”，就是“社會治理網格化、服務群眾信息化、為民服務全程化、服務效能公開化”；“雙評”就是基層*組織評星晉級、*員評星爭優(yōu)。
社會治理網格化，就是構建覆蓋城鄉(xiāng)的網格化管理服務新格局。以村（居）民小組為基礎，農村按照“集中居住、相對獨立、聯(lián)系緊密”原則，城區(qū)按照“地域相近、小區(qū)相連、資源相通”原則，全市28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）共劃分網格6125個。在網格中成立*小組、理事組，每個網格選配網格長和警務員、調解員、衛(wèi)生員等十大員，出臺網格精細化管理辦法，推動機關人員下沉網格，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直單位的項目、服務等資源，以網格為單位精準投放，延長了服務和執(zhí)法部門的眼和手，形成了“上面千條線，下面一張網”的工作格局，社會治理從“被動”變?yōu)椤爸鲃印薄?br>服務群眾信息化，就是建設便捷高效的為民服務新平臺。市級建設綜合服務信息中心，鄉(xiāng)、村兩級分別設立為民服務中心和服務站，依托光纖網絡，聯(lián)接市直審批和服務部門，以信息化實現(xiàn)市鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、互聯(lián)互通。以網格為基本單位，錄入實有人口相關信息，以及公共基礎設施、單位、企業(yè)、工商戶等各類信息數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)庫。以“大數(shù)據(jù)”為支撐，實現(xiàn)“以房查人”“以人查房”“特殊人群管理”“重點工作監(jiān)控”，以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計、輔助決策等功能；同時，積極推行手機APP終端運用，使上報信息、服務群眾，更為方便、快捷、全面，
為民服務全程化，就是暢通為民便民的新渠道。為了讓群眾不出村就能辦成事、快辦事，惠州市梳理出與群眾生產生活息息相關的服務和審批事項，放在“四化雙評”綜合服務平臺網上辦理。同時，綜合服務平臺與事項服務審批單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）、村（社區(qū)）和*員群眾的手機相連接，所有服務審批事項全程短信提醒。
??? 服務效能公開化，就是健全為民服務監(jiān)督的新體系。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）、村（社區(qū)）三級，按照權限通過手機信息端口，向特定范圍的群眾發(fā)送信息、征求意見，使*務、政務、村務陽光公開。群眾可登陸電子“政策法規(guī)超市”，查詢辦事指南、辦事進度、反饋意見建議。同時，對辦事過程中延期、超期、違規(guī)操作等問題，信息平臺直接亮出“黃牌”“紅牌”，實現(xiàn)全方位“陽光”運行。市紀委和督查局派專人入駐綜合服務平臺，對網上為民服務工作跟蹤問效。
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*組織評星晉級、*員評星爭優(yōu)，就是激發(fā)*員干部干事創(chuàng)業(yè)的新活力。以“領導班子好、*員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”為標準，來評定基層*組織；以“帶頭增強素質、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭引領道德、帶頭遵規(guī)守紀”為標準，來評定*員，將*組織、*員均劃分為五個星級來爭創(chuàng)。一季度一評，年底總評。評星定級與評先評優(yōu)、申報發(fā)展項目、村干部績效補貼等掛鉤。
為了確保“四化雙評”工作扎實穩(wěn)妥推進，南陽市委常委、惠州市委書記吳剛，多次到市綜合服務平臺和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研指導工作，明確指出“四化雙評”是在基層*建和社會治理上的重大改革，是落實推進基層四項基礎制度的重要載體。市委副書記、市長羅巖濤對網上為民服務工作做出專題批示，要求攻克技術瓶頸，推進所有行政審批事項網上辦理。市“四化雙評”領導小組多次召開會議，研究謀劃“四化雙評”工作。市“四化雙評”辦公室，在信息采集、服務站和通訊網絡建設、網上為民服務、網格化管理等工作推進中，及時召開相關會議，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位調研指導，確保各項工作按時保質完成。
人心齊，泰山移。不到一年時間，“四化雙評”就在惠州大地實現(xiàn)了從無到有，從有到優(yōu)。
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