70多年前，這里曾上演了紅二六軍團會師的歷史正劇！
今天，在決戰貧困的特殊戰役中，這紅土地上血脈深處傳承的、賁張的那種激越豪情，正以另一種方式，點燃了一個革命老區新時期扶貧開發的激情歲月，照亮了欠開發欠發達地區加快發展實現歷史新跨越的現實路徑。（推出片名）
一個革命老區的扶貧開發之路
——印江杉樹扶貧開發紀實
見證了歷史上著名紅二·六軍團會師的印江自治縣，地處貴州東北部，是一個多民族聚居地，全縣43萬人口中，土家族、苗族占了71％。
由于歷史的自然的諸多因素，貧困二字，是打在印江額頭上那枚最痛苦的烙印，久久難以褪去。該縣極貧鄉鎮杉樹鄉，截止到2006年，農民人均純收入也僅有1580元， 17個行政村中，極貧村占了9個。
自國家實施“八七”扶貧攻堅和新階段扶貧開發計劃以來，勤勞勇敢、苦干實干的的印江人民，搶抓財政扶貧、以工代賑、省地結對幫扶、縣直部門*建扶貧等機遇，決戰貧困，提速奮進，促進印江經濟社會發展。2009年全縣農民人均純收入達到2610元，是1994年的2.5倍。
變化悄然發生
極貧是位于印江、德江、沿河三縣結合部的杉樹鄉一張令人感到窘迫的標簽。
在這里，為了應對大面積的嚴重缺水，村民建房大多會在房頂上專門修建蓄水池，以積蓄天雨。平時用過的洗臉水要再用來洗腳，最后用來喂牲畜。
村民同期聲：殺頭豬，要兩三個人挑燙豬水。如果拿到鄰近市場上銷售，至少要請6個勞力運送。
老區的貧困，老區人民期盼脫貧的殷殷目光，牽動著各級*委**的心，牽動著廣大干部群眾的情。2007年11月12日，經省**同意，省扶貧辦、省財政廳批準，印江成為全省“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”先行試點縣，這是當時貴州省唯一的一個試點。
正如致貧因素的多樣性、復雜性、反復性一樣，治貧工作客觀上兼具了系統性、艱難性、曲折性。在貧困面前，印江自治縣縣委、縣**更加意識到自己肩上所背負的是怎樣的責任與使命！深刻剖析杉樹鄉的致貧原因，認真梳理杉樹鄉的鄉情，該縣反復比較，最終規劃了產業發展、基礎設施建設、社會事業等5大類185個子項目，覆蓋14個村、4104戶17177人。這些項目，最終的指向都是為了增加貧困農民的收入，在技術操作層面上，以改善基礎設施為重點，以產業化扶貧為載體，破解制約農村經濟發展的難點，建立生態農業循環發展的模式，實行整村推進，連片開發。
2008年1月8日，印江杉樹鄉扶貧開發的一個重要的時間節點。這天，印江縣委縣**在大坪村舉行了試點啟動儀式，開啟了整合資金，整村推進、連片開發這種全新的扶貧模式。
當時的縣長、現任縣委書記肖洪任組長，縣委副書記、組織部長李俊宏任試點工作指揮部指揮長，縣委常委、副縣長何支剛，縣人大常委會副主任王天躍任副指揮長，下設糧食、茶葉、經果林、交通、水利等13個工作組。
指揮部成員、縣扶貧辦副主任杜顯成說：(按照渠道不亂，用途不變，整合資金，集中使用的原則，引導一切可用的財力、物力、人力資源，加大對重點村貧困戶的幫扶力度。
為確保實施效果，縣**同成員單位簽訂工作目標責任狀，縣委組織部出臺了《關于加強杉樹鄉試點工作干部責任管理辦法》，縣人大、縣政協先后組織人大代表、政協委員到項目區視察，為整村推進工作建言獻策。
一位縣直部門主要負責人坦言，杉樹試點一年多來，最大的特點是：選點上的反復比較，體現了真扶貧、扶真貧，領導到工地督查的密度和力度前所未有。
印江“整村推進”試點工作，得到省領導的高度重視和關懷，省委副書記王富玉批示：項目區要達到人均半畝茶，一頭豬、十只鵝的預期目標。省委常委、省紀委書記王正福多次深入項目區指導工作。
2008年5月27日，省領導王正福和祿智明在省**專題研究印江試點工作。地委、行署高度重視試點項目工作，地委書記廖國勛、行署專員李再勇多次深入項目區檢查調研工作。省紀委、省計生委、省司法廳、省地礦局、烏江水電開發公司等省直部門也派出*建扶貧工作隊到杉樹結對幫扶。
整合資金、整村推進、連片開發，是探索貧困地區新時期的扶貧工作，如何走出一條新路？印江縣委、縣**一開始就旗幟鮮明的提出：要通過基礎設施建設，支撐產業發展。通過技術培訓提高農民素質，通過產業發展實現群眾增收，通過社會事業的發展，改變杉樹面貌。
產業發展是扶貧開發的重頭戲。根據規劃，在杉樹何家片區發展60O0畝茶葉，縣里一邊開挖整地、示范種植；一邊組織干部群眾到纏溪、永義考察，甚至到湄潭、鳳風參觀，開闊群眾的眼界。冉家村85歲的潘慶珍老人，每天堅持到工地，協助兒子開挖定植溝。大坪村村民李祥說：（我們村*員帶頭，發揮能人示范作用，我在管好自己70畝茶園的同時，帶動大坪村農戶，發展茶園750畝。）
能人帶動，大戶領辦，這是杉樹整村推進項目的一個特點。大寨村張金武在廣東打工多年，2008年回家種茶120畝，他的妻子王昭娥說：（同期聲：在哪里都是為了發展。在家鄉，同樣有發展的機會……）像他這樣回家創業，大寨村就有70多人。
產業發展到哪里，公路、供水基礎設施就跟蹤建設到哪里，為產業發展提供支撐和保障。通往項目區的公路，資金還沒到位就提前動工。
成效初步顯現
天道酬勤。
經過一年半的苦戰，杉樹項目區原規劃建設的98公里道路，實際完成13條108公里，建成茶區生產公路23公里，投入資金1641萬元。輻射8個村，從杉樹鄉**到何家23公里的干線公路改造之前，吉普車要跑一個半小時，現在只需要30分鐘。
村民代秉江說：(從前那個路太差了，一下雨，車輛無法開，人也無法走，有點物資都運不出去。現在好了，我們有物資，車上一裝，三四十分鐘就到印江了。)
縣里整合資金522萬元，完成了杉樹等9個村1萬2千多人的安全的人畜飲水工程，改造木林口水庫渠道3.9公里，增加有效灌溉面積200多畝。圍繞茶葉、畜牧業，布局三小水利工程，修建水池1458口。
生活條件的改善，提升了當地群眾的自信心。項目區規劃建設的13所小學，已經全部投入使用。到目前為止，已建成10個村衛生室、14個農家書屋、14個農家超市，組建了4個茶葉、經果林專業合作社，完成對馬村等4個村的電視聯網工程。
在三個縣五個鄉交界的大寨村，村民在試點工作建設中自發新建了一個集貿市場，吸引3個縣50多家商戶來這里做生意。德江楓溪鎮客商何世仙說：（我每一場都到這里來做生意，每天賣到下午，這些貨基本賣得差不多了。）
2009年5月4日，時任省委常委、省紀委書記的王正福，走進大寨集貿市場，和趕場的人交談整村推進帶來的變化。李永芳同期聲：（這個市場非常好，幫我們當地群眾帶來了很多方便。）
產業發展給項目區人民增收致富增強了信心，縣委縣**立足“能人示范、群眾參與、**支持、合作共贏”的思路，引進龍頭企業帶動產業發展，動員能人做表率。
既給項目，又教老百姓技術，扶貧扶智相結合，這是印江整村推進項目的又一個特點。杉樹鄉*委書記田江說：(產業扶貧，同時又是一場思想的變革，不但要通過培訓傳授群眾的農業技能，更重要的是改變群眾的狹隘的小農經濟意識，變農民種田為了“食品”為“商品”，才是產業建設成功的關鍵。)
項目實施近2年來，縣里多次邀請省地有關專家到項目區傳授茶葉栽培、畜牧養殖技術，先后組織1000多人到縣內外參觀新農村建設、茶園管護，進行了上萬人次的農技培訓。
產業雨后春筍般的崛起，促進了土地的合理流轉，各村把撂荒地、非耕地進行流轉，集中轉包給種植大戶，整個杉樹鄉土地流轉超過4500畝。杉樹鄉鄉長王剛說：（土地向能人大戶流轉，不僅提高了土地利用率，而且有利于傳統農業向現代農業邁進，還新增了就業機會。）
2009年省地驗收的數據表明，目前杉樹項目區已定植茶園7596畝，超任務1596畝，投資1096萬元。建成標準化圈舍3949間，引進良種母豬2199頭，配套建設沼氣568口，投放鵝苗9.1萬只。
產業的崛起，點燃了群眾致富的新激情。最初沒有納入規劃的新宅村、黃土村，群眾聯名要求參與試點建設，改造了11公里長的通村公路，自發種茶苗、建圈舍。村民冉隆勝在公路邊建成占地3000多平米的養殖小區，現在存欄母豬一百多頭。
試點項目實施過程中，群眾投工投勞達95%以上，參與糧食增產工程項目2840戶、經果林項目961戶、茶產業項目1200余戶、生豬項目2560戶、萊茵鵝項目1225戶，參與率達90%以上，農民群眾真正成了項目的實施者、所有者和受益者。2008年12月，印江縣農調隊到杉樹抽樣調查，農民人均純收入達到2164元，比上年增長7．6％。被調查的19人中，19人都參加或完成了受益的公共項目，其中有14人認為，這是上級關心老區人民的大動作，整村推進的扶貧效果非常明顯。
大寨村支書張鵬說：（用中央臺選用的同期聲：山上栽了很多茶葉，那就是我們致富奔小康的好項目）
據不完全統計，杉樹整村推進項目，群眾直接投入到項目建設和投工投勞的資金遠遠超過1600萬元。
天地共鑒
杉樹的變化，杉樹的成效，吸引了更多的人們關注這里的發展。
2008年3月13日，省直機關一位領導視察項目區后感言，想不到這么短的時間，杉樹有這樣大的變化，真是了不起。他說，要用出典型、出經驗、出效益、出人才檢驗項目區的實施效果。通過抓產業，促進農民的社會分工。通過抓產業，培養農民技術員，組建專業合作社，抵御市場風險。
2009年6月5日，中央電視臺的記者來到杉樹，把鏡頭聚焦到整村推進工作。對馬村村民代炳江，高興的對央視記者說起起了用上沼氣的好處：(同期聲：用這個沼氣很方便，很衛生)
2009年6月17日，省扶貧辦領導來到杉樹，上茶山、訪農戶，他們認為，杉樹的扶貧開發體現了4個效果：(出字幕)項目的實施始終以生態產業為載體，把農民作為建設和受益主體；把改善農民基本生產生活條件，作為項目實施的關鍵；把企業和市場作為資源要素進行整合；從項目實施的過程看，主要領導負總責，各部門配合作戰，確保了工作的順利推進。
縣委書記肖洪說：（杉樹試點項目的實施，對印江整合資金抓產業，打破行政區域，實施農業產業區域推進的觀念，帶來農業產業發展思路的改變，這是目前最大的效益。）
杉樹鄉*委書記田江說，杉樹鄉的干部群眾用兩年的時間，干了五年甚至十年的活。群眾觀念切實改變，干部作風更加務實，是我們實施這個項目換來的兩筆寶貴財富。
2009年11月3日至4日，全省整村推進現場會在印江召開，省扶貧辦主任葉韜、紀檢組長趙繼權，地委副書記龍德文、地委委員、行署副專員陳達新參觀考察了杉樹項目區的基礎設施建設、產業布局、民生工程，大家給予了高度評價，省扶貧辦主任葉韜說：[同期聲：我感覺最難的地方，他們（印江）都是超額完成，因此我很感動。這么短的時間，有這么好的效果，原因就在于有一個好的規劃和實施方案。打扶貧攻堅戰，價值就體現在無愧于*、無愧于人民。]*建紀實專題片解說詞：一個革命老區的扶貧開發之路配音文案文稿
回望杉樹整村推進兩年來的足跡，一些頗具特色特質的思路與作法逐漸在實踐中凝成了一粒粒閃亮的“珍珠”，成為新時期扶貧開發的可貴的印江經驗。(出字幕)
——整村推進項目的實施，以農業產業建設為中心，促進農民持續穩定增收，同時加快新農村建設，改善農村生產生活條件，促進農村經濟、社會事業全面發展奠定了堅實的物質基礎。
——正視貧困，敢于向貧困挑戰的勇氣；深入一線，勇挑重擔的工作作風；持之以恒，戰勝困難的信心。全縣各級干部在整村推進試點工作中，用實際引動詮釋了這種“攻堅精神”，也為集中力量辦大事，提供了堅強的組織保證。
——實施土地流轉，有效盤活閑置土地資源和社會資金，推進農業產業化，為廣大農民脫貧致富奔小康奠定了厚重的經濟基礎。
——發動群眾，依靠群眾，項目的實施最大限大的調動了農民參與和投入的積極性，充分發揮了農民的主體作用。
——用國家投放的950萬元資金作引子，整合縣內資金5493萬元，整鄉推進、連片開發，達到了一加一大于二的效果，為新階段的扶貧開發工作提供了有益的探索。
——杉樹整村推進的成功實踐，生動詮釋了“*委**主導，部門社會參與”的中國特色“大扶貧”格局的深刻內涵，是深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮基層*組織戰斗堡壘作用的真實寫照和最根本的經驗。 免責聲明： 以上整理自互聯網，與本站無關。其原創性以及文中陳述文字和內容未經本站證實，對本文以及其中全部或者部分內容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實相關內容。（我們重在分享，尊重原創，如有侵權請聯系在線客服在24小時內刪除）
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