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　　黃河東去，運河北來，兩只巨臂懷抱著的魯西北平原上，鑲嵌著一顆
璀璨的明珠——德州市德城區。
　　這里交通便利，石德、津浦鐵路在此交匯，京滬高鐵、京福高速貫
穿南北，公鐵縱橫、路路暢通，自古就有“神京門戶”、“九達天衢”之
稱。
　　這里區位優越，是德州市的中心城區，又是冀魯交界處，山東省北
大門，現轄2鎮、4個街道辦事處，總人口60萬，總面積231平方公里。
北依京津、南接濟濼、西連晉冀、東望渤海，地處華東、華北兩大經濟區
的連接帶和環渤海經濟圈、濟南省會經濟圈之中。
　　多年來，德城區立足自身實際，積極探索經濟社會可持續發展之路，
堅持以科學發展觀為統領，以加快轉變經濟發展方式為主線，以科技創新
為支撐，以突出“商貿興區、科教強區、低碳發展、統籌城鄉”這一實驗
主題，拓展城市發展空間，打造現代產業體系，實施建設區域中心城市和
商貿名城、教育名城戰略，打造中部現代服務業核心區、北部高端工業集
聚區、南部生態農業示范區“三大板塊”，高度關注民生，積極發展社會
事業，促進了經濟、社會、人口、資源、環境的全面、協調、可持續發展。
為進一步克服制約可持續發展的瓶頸，不斷鞏固成果，提高水平，在國家、
省、市科技部門及其他部門和專家的正確指導下，德城區在2009年創建
全市首家省級可持續發展實驗區的同時，也朝著國家可持續發展實驗區的
目標努力。
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?低碳經濟蓬勃發展 　　發揮區域中心優勢，做大做強現代服務業，打造商貿名城，既有效
利用了城市現有空間，節約土地資源，又便于保護環境，還有效促進了一、
二產業發展，增加了地方財政收入和就業。近年來，德城區全力實施十大
現代物流、十大商貿、十大高端城市綜合體建設，著力打造了一批產業集
聚、特色鮮明的服務業項目。東北商貿物流城、銀座集團、京鐵物流園等
一批投資規模大、功能配套全、輻射范圍廣、帶動能力強的大項目先后落
戶德城，對拉動區域經濟發展發揮了重要作用。全區物流企業達到260
家、各類市場87處、樓宇經濟340家，服務業增加值占GDP的比重達到
54%，提供稅收占地方財政收入的比重達到65%，被評為全省服務業發展
先進區、重點服務業城區。
　　立足發展高端、低碳工業，強化科技支撐，推動產業升級。培植壯大
了新能源、新材料、電子信息、生物醫藥等新興產業，改造提升了紡織服
裝、裝備制造、化工建材、輕工食品等傳統主導產業。依托中國太陽城的
龍頭企業—皇明集團，建立了國家太陽能熱利用工程技術研究中心。依托
中國中央空調城的骨干—格瑞德集團，建立了玻璃鋼復合材料及應用工程
技術研究中心、復合材料應用及制品產業技術創新戰略示范聯盟。省級以
上知名品牌達到48個。市級以上工程技術研究中心、企業技術中心24
家，市級以上高新技術企業38家。建成了國家級高新技術創業服務中心。
二百余項科研成果在全國、全省、全市獲獎，承擔國家、省、市科技計劃
一百余項。專利申請量和授權量連年居全市首位。高新技術產值比重、科
技進步貢獻率分別達到26.9%和56%，成為全國科技進步先進區、全省知
識產權工作先進區。
　　發揮城郊優勢，著眼綠色、生態，堅持科技強農，做足做好觀光休閑、
品質農業的文章，大氣魄規劃、建設南部生態農業示范區。圍繞蔬菜、畜
牧、花卉、果品等主導產業，大力實施“良種工程”和標準化生產、產業
化經營，建設了馨秋特果、萬畝桃園、德城西瓜等一批農業生態、觀光景
區。
　　?????????????????? 城鄉環境生態宜居 　　按照“拉開框架、優化布局，強化功能、提高品位”的原則，堅持城
鄉統籌、以城帶鄉，加強道路建設和城中村、舊住宅區改造，改善城市面
貌；穩妥推進合村建區，原127個自然村合并為51個農村社區，建成啟
用大社區22處，農民享受到了城市人的生活環境。
　　依靠科技創新，發展循環經濟、低碳經濟，搞好生態節能和環境保護。
工業廢水、廢氣排放達標率分別達99.5%和99.4%，工業固體廢棄物綜合
利用率達100%，生活污水處理率達92%。工業余熱回收利用項目運行良好。
節能降耗較好地控制在要求之內。以科技為先導，服務民生，促進可持續
發展，建成了一批可持續發展科技帶動示范企業、示范鎮、示范村。2010
年第四屆世界太陽城大會的召開及“太陽能戰略”的實施，掀起了州城人
民節能環保的熱潮，太陽能熱水器、太陽能路燈、LED電器、太陽能家庭
電站等得到了普及利用，形成了資源節約、環境友好的生產方式、生活方
式和消費模式，贏得了中國太陽城、中國優秀旅游城市等城市品牌。
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??????????????????? 社會事業城鄉共進 ???? 德城區努力建設教育名城。落實《教育事業改革和發展五年規劃》，
大力推進學校城鄉布局調整和名師、名校、名校長“三名”工程，充實完
善教師隊伍，啟動首批3所初中、5所小學名校創建工作，辦好人民滿意
教育。
???? 繁榮發展文體事業。加快文體教育中心建設，健全完善公共文化服
務體系，新建文化活動場所14處、農家書屋25處，6個鎮街文化站全部
達到市級規范化標準。
　　增強社會保障能力。企業養老保險按時足額發放，全面實施城鎮居民
和新型農民養老保險制度，城鄉低保對象實現動態管理下的應保盡保，農
村五保集中供養率和供養標準逐步提高。實施促進就業免費培訓工程和免
費技能提升培訓助推行動，失業率控制在3.5%以內。
　　提高醫療服務水平。積極推進公立醫院改革試點，進一步改善群眾就
醫環境，完善新農合運行機制，提升社區衛生服務水平。嚴格人口計生管
理，穩定低生育水平，人口自然增長率控制在6‰以內。
　　創建國家可持續發展實驗區是長遠之策、功德之舉。德城區按照國家
可持續發展實驗區的要求，建立了堅強有力的領導班子和運行機制，制定
了科學的規劃和方案，形成了濃厚的創建氛圍和強大合力。2011年12月
底，科技部組織專家到德城區進行了現場考察指導，進一步堅定了我們可
持續發展的信心。一個富裕、文明、和諧、幸福的新德城將在魯西北平原
上熠熠發光。
　　志高德廣，再創輝煌；跨越發展，幸福德城！

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